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  • 习近平:在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话

    发布时间:2018-04-16  点击:

    (2018年4月13日)

    习近平

    女士们,先生们,同志们:

    今年是中国改革开放40周年,也是海南省经济特区成立30周年。今天,我们在这里庆祝海南省经济特区成立30周年。要充分肯定经济特区建设的历史成就,深刻总结经济特区建设的宝贵经验,充分贯彻新时期党的十九大精神。特色社会主义意识形态继续推进新时期全面深化改革,新起点,为实现“两百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大动力。

    建立经济特区是我们党和国家为推动改革开放和社会主义现代化建设的重大决策。 1978年12月,党的十一届三中全会作出历史性决定,将党和国家工作中心转为经济建设,实行改革开放,动员全党和全国各族人民携带为社会主义现代化建设新的长征。这是新中国成立以来党和国家历史上的一个重大转折点。为推进改革开放和社会主义现代化建设,党中央决定建立深圳,珠海,汕头,厦门四个经济特区,实施特殊政策和灵活措施,发挥重要作用。国家改革开放和社会主义现代化建设。

    1984年,经过对深圳,珠海和厦门经济特区的考察,邓小平同志提出:“我们还需要发展海南岛。如果能够迅速发展海南岛经济,那将是一次伟大的胜利。” 1987年,邓小平同志会见了他。这位外国人说:“我们正在研究一个更大的特区。这是海南岛经济特区。海南岛和台湾地区相似。” “海南岛发展得很好,非常了不起。”根据党中央的决定,1988年4月,第七届全国人民代表大会正式批准成立海南省,并将海南岛定为经济特区。从那时起,海南这个美丽的祖国岛屿,获得了前所未有的发展机遇,进入了深化改革开放的新的历史阶段。

    30年来,在党中央的强有力领导和全国的大力支持下,海南经济特区一直坚持改革,勇于突破传统经济体制的制约,取得了令人瞩目的成就。导致经济和社会发展。 1987年,海南的国内生产总值仅为57.28亿元,地方财政收入不到3亿。到2017年,海南的国内生产总值将达到4462.5亿元,人均国内生产总值将达到7179美元,当地一般公共预算收入将达到674亿元。地区生产总值,人均国内生产总值和地方财政收入将分别增长21.8倍和14.3倍。时代,226.8倍,现代服务业,热带农业,新兴产业发展迅速,交通,电力,水利,通讯等基础设施日趋完善。改革开放取得了重大突破,在农业土地制度改革,“多管制”改革,各省市行政体制改革方面走在了国家的前列。直属管辖,并开放航权。国际交流与合作空前扩大,第18届博鳌亚洲论坛年会成功举行。该国率先建设生态省,大气和水质保持领先水平。人民生活明显改善,教育,卫生,文化等社会事业加快,城乡景观发生了深刻变化。经过30年的不懈努力,海南从边境岛屿发展成为中国改革开放的重要窗口。

    海南经济特区是中国经济特区的生动缩影。海南经济特区的成就是改革开放以来中国历史性转变和历史成就的生动缩影。

    40年来,深圳,珠海,汕头,厦门,海南五个经济特区完成了任务。在建设有中国特色社会主义的伟大历史进程中,他们谱写了勇气和开拓精神的宏伟篇章,在体制改革中发挥了作用。实验场的作用在对外开放中发挥了重要的“窗口”作用,为国家改革开放和社会主义现代化建设做出了重要贡献。

    经济特区改革和发展的成果,是党中央的强有力领导和精心指导的结果。它们是广大建筑商的开拓和进取努力的结果,是全国人民和各方面的支持和广泛参与的结果。在此,我谨代表党中央,国务院和中央军委向900多万海南人民,向广大建设者致以最热烈的祝贺和诚挚的问候。经济区,对所有为经济特区建设做出贡献的同志们!我要向关心和支持经济特区建设的海内外各界人士表示衷心的感谢。

    女士们,先生们,同志们!

    海南经济特区的成功实践,充分证明了党的十一届三中全会以来党的基本理论,基本路线和基本战略是完全正确的。中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化,创造人民。改善生活的唯一途径就是充分证明无论改变或改变什么,我们必须坚持党的领导,确保党的方向,全局,制定政策,确保党始终采取全局,协调各方;它充分证明了改革开放。它是决定当代中国命运的关键选择。它是当代中国发展进步的生命力源泉。它是党和人民追赶时代的重要法宝。这是坚持和发展中国特色社会主义,实现中华民族伟大复兴的必由之路。这证明了党中央关于建立经济特区的战略决策是完全正确的。在新时期全面建设小康社会,赢得中国特色社会主义伟大胜利的旅程中,经济特区不仅要继续,而且要做得更好。并设定水平;充分证明人民正在改变身体,为了坚持全体人民,一切依靠人民,发挥广大人民群众的积极性,主动性和创造性,使群众成为改革开放的强大力量。

    经过长期努力,特别是改革开放40年,中国特色社会主义进入了一个新时期。中国共产党第十九次全国代表大会形成了全面建设小康社会,赢得新时期中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,进一步指明了中国共产党的方向。党和国家的事业。要想成功实现既定的战略目标,必须坚定不移地走中国特色社会主义道路,坚定不移地走改革开放之路,走强国之路,富民之路。

    新形势,新任务和新挑战将使特殊经济任务成为一项新的历史使命。经济特区不能忘记自己的初衷,牢记自己的使命,在伟大的斗争中寻找新的方向,伟大的项目,伟大的事业,伟大的梦想,并掌握新的战略。定位。

    ——经济特区应成为改革开放的重要窗口。经济特区是中国最早对外开放的地区,也是对外经济交流最活跃的地区,也是最能代表改革开放形象的地区。经济特区要继续在改革开放中发挥重要作用,坚持开放国家建设,坚持引进和走出去,扩大与各国的双边贸易和投资,建设开放的世界经济。要大力放松市场准入,扩大服务业特别是金融业的开放,营造更具吸引力的投资环境。要加强国际人文交流,促进人民群众心灵和文化的融合。

    ——经济特区应成为改革开放的试验平台。经济特区的建立是我国改革开放的重要方式,是通过实践促进改革开放的有效途径。第一次考试是经济特区的重要职责。目的是探索改革开放的实现路径和实现形式,为国家改革开放开辟道路。只有敢于走别人没有走的路才能收获不同的风景。经济特区必须勇敢地掀起历史责任,适应国内外形势的新变化,顺应国家发展的新要求,顺应人民的新期望,弘扬特区的精神,敢于敢于考验,敢于成为第一,努力工作,始终站在改革开放的前沿。在制度机制的各个方面的改革中,我们必须首先大胆尝试和探索,并提供更多可在全国推广和推广的经验。

    ——经济特区必须成为改革开放的先行者。经济特区的成功实践为中国特色社会主义理论的形成和发展提供了丰富的资料和新的经验。在新形势下,中国特色社会主义的坚持和发展仍有许多重大问题需要探索和实践。有许多新领域需要开拓和创新。目前,改革已进入许多领域的“无人之地”。经济特区必须坚持过河,感受石头,开辟道路,遇见水桥,实践中寻求真理,寻找探索规则,不断形成新的经验。深化新的理解并贡献新的计划。

    ——经济特区必须成为改革开放的行动者。空谈错误的国家,做生意。只有当你真正掌握它时,你才能克服困难,只有你这样做才能实现你的梦想。经济特区必须坚定自己的信念,坚定勇敢的人,攀登斜坡的压力,奋进的使命感,企业家的责任感,积极营造倡导环境,实用主义。寻求新的务实进步,支持勤劳的人民,鼓励官员,推动改革,不停地开放,没有高尚的精神。

    女士们,先生们,同志们!

    海南是中国最大的经济特区。它拥有独特的地理位置,最好的生态环境,以及相对独立的地理单元。它具有成为改革开放的国家实验基地的独特优势。海南在中国改革开放和社会主义现代化建设中具有特殊地位和重要作用。

    站在30号,准备出发。自党中央决定建立海南经济特区以来,已决定发展海南岛。如果海南岛发展得更好,中国特色社会主义将更具说服力,增强人们对中国特色社会主义的信心。

    在新时期,海南要高举改革开放,创新思想,凝聚力量,突出特色,创造优势,努力成为全面深化新时期改革开放的新标杆。改革开放的新格局。这是我们庆祝海南省经济特区成立30周年的最佳途径,也是庆祝中国改革开放40周年的重要举措。

    党中央对海南的改革开放抱有很高的期望。最近,它研究制定了《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》,这给海南经济特区带来了新的主要责任和使命,也为海南深化改革开放注入了强大动力。这对海南的发展来说是一个新的重大历史机遇。

    海南广大干部群众要抓住机遇,再接再厉,全面贯彻党的十九大精神,以新时期中国特色社会主义为指导,坚持稳步推进的基调,强化“四个意识”,强化“四个”。 “信心”,坚持新的发展理念,协调推进“五位一体”的总体布局,协调推进“四个全面”的战略布局,以供给侧结构改革为主线,建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港。充分发挥自身优势,大胆开拓创新,努力构建全面深化改革开放试验区,国家生态文明试验区,国际旅游消费中心,国家重大战略服务支撑区,争创一体。在创新时代,具有中国特色的社会主义事例,使海南成为中国的典范。一张美丽的名片,有风格,中国风格和中国形象。

    首先,海南必须首先坚持开放,实施更加积极主动的开放战略,加快建立新的开放型经济体制,促进形成全面开放的新格局。经济全球化是社会生产力发展的客观要求,是科技进步的必然结果。经济全球化为世界经济的发展提供了强大的推动力,促进了货物和资本的流动,科学技术和文明的进步,以及各国人民之间的交流,符合所有国家的共同利益。国家。目前,世界经济仍然面临着许多复杂的挑战,缺乏新的增长动力和分化程度的提高。简单地将困扰世界的问题归咎于经济全球化,贸易和投资保护主义,并试图人为地将世界经济回归到一个孤立的旧时代,这与历史趋势并不一致。正确的选择是充分利用每一个机会并合作应对所有挑战。

    在中国共产党第十九次全国代表大会的报告中,我强调,中国开放的大门不会关闭,只会扩大。这是我们对世界的庄严承诺。我们必须坚持对外开放的基本国策,奉行互利共赢的开放战略,遵守和维护世界贸易规则体系,促进经济全球化走向更加开放,包容,包容,平衡,双赢的方向,让经济全球化。这一过程更具活力,更具包容性和更具可持续性,允许不同国家,不同阶层和不同群体分享经济全球化带来的好处。

    在此,我郑重宣布,党中央决定支持在海南岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索和稳步推进中国特色自由贸易港建设,建立自由贸易港口政策和步骤和阶段的制度体系。这是党中央采取的一项重大举措,旨在全面开展国际国内发展,深入研究,全面考虑和科学规划。这是展示中国扩大开放,积极推动经济全球化的决心的重要举措。

    海南建设自由贸易试验区应注重制度创新,加大改革自主权,支持海南大胆考验,大胆创新,自主改革,加快形成法治,国际化,促进商业环境和公平。开放,统一,高效的市场环境。要加大政府职能转变力度,深化行政权力下放,整合管理,优化服务业改革,全面提高政府治理能力。实施高水平的贸易投资自由化和便利化政策,全面实施入境前国民待遇加外资负面清单管理制度,重点关注种子产业,医疗,教育,体育,电信,互联网,文化,维护,财务和运输。深化重点领域,深化现代农业,高新技术产业和现代服务业的开放,促进服务贸易的加快发展,保护外商投资的合法权益,促进航运的逐步开放。

    自由贸易港口是当今世界上最高的开放水平。海南建设自由贸易港口应体现中国特色,符合中国国情,顺应海南的发展方向,借鉴国际自由贸易港口的先进管理方法和管理方法。我们欢迎来自世界各地的投资者到海南投资,积极参与海南自由贸易港的建设,分享中国的发展机遇,分享中国改革的成果。

    海南的发展不能集中在转口贸易和加工制造上。相反,应以旅游业,现代服务业和高新技术产业的发展为主导,通过人的全面发展,更加注重充分激发发展的活力和创造力。在国内外贸易,投融资,财税,金融创新,出入境等方面,探索更加灵活的政策体系,监管模式和管理体系,加强风险防控体系建设,创造更高水平的开放性和更好的商业环境。打开新的高地,辐射更强。

    海南应利用建设自由贸易港的机遇,加强与“一带一路”沿线国家和地区的多层次,多学科合作,为21世纪建立文化,教育,农业,旅游交流平台海上丝绸之路。为建设21世纪海上丝绸之路的重要战略支点迈出更坚实的一步。

    第二,海南必须站在更高的起点上,计划和推动改革,破坏制度和机制的弊端,不断解放和发展社会生产力。目前,改革已经到了一个新的历史关头。推动改革的复杂性,敏感性和艰巨性不亚于40年前。由于老式,没有出路,他们害怕失去机会。改革开放的过程是思想解放的过程。没有大的解放,改革就不会有重大突破。解放思想不是异想天开的国情,也不是闭门车的主观想象,也不是一记耳光。解放思想的目的是实事求是。我们必须坚持解放思想,实事求是的有机统一。从国情出发,从现实出发,总结国内成功实践,借鉴国外有益经验。我们将大胆探索,脚踏实地,敢于敢于做,大胆实践,更多可以复制和提升。这种经历推动了国家改革的步伐。我们要坚持以问题为导向,从群众关心的事情出发,从群众不满的地方转变,敢于面对困难,敢于突破困难,克服困难,消除一些弊端。制度和机制,调整根深蒂固的利益。坚硬的骨头。要加强改革措施的制度整合,科学配置各方面资源,加快城乡一体化,人才体系,财税体制,收入分配制度和机制的改革。制度和国有企业,支持海南建立国际能源,航运和大宗商品。产权,股权和碳排放权等交易场所构成了一个更加成熟和更加刻板的制度体系。

    深化党和国家机构改革是当前的一项重要任务。海南要深入贯彻党的十九届三中全会精神,深化地方党政机关改革,科学配置行政资源,转变政府职能,深化权力下放管理,结合自身实际改革完善行政管理体制。探索实现国家治理体系和治理能力现代化的新方法。

    第三,海南必须坚定不移地实施新的发展观,建立现代经济体制,走在全国推进优质经济发展的前列。中国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段。这是党中央关于新时期中国经济发展特点的重大判断。发展是第一要务,创新是第一推动力,是建立现代经济体系的战略支撑。海南应深化供给侧结构改革,发挥优势,聚集创新要素,积极发展新一代信息技术产业和数字经济,促进互联网,物联网,大数据,卫星的深度整合。导航,人工智能和实体经济,改善海南整体。综合竞争力。加强国家南方传统研究养殖基地(海南)建设,建设国家热带农业科学中心,支持海南建立全球动植物种质资源中转基地。国家支持在海南建设一批重要的科研基础设施和条件平台,建设航空航天领域的重大科技创新基地和国家深海基地南中心,建设战略高地用于空间科学和技术创新。要创新科技管理体制,建立符合科学规律的科技创新管理体系和国际科技合作机制,建立海南国际离岸创新创业示范区。

    现代服务业是产业发展的趋势,符合海南的实际发展。海南应该在这方面发挥主导作用。要以提高国际标准水平,调整氛围结构为重点,着力发展旅游,互联网,医疗卫生,金融,展览等现代服务业,加快创新发展。服务贸易,促进服务业优化升级,形成服务型经济。产业结构。

    国际旅游岛是海南的重要名片。推动海南建设具有世界影响力的国际旅游消费中心,是海南优质发展需求的具体体现。有必要实施一批重大基础设施项目,提高基础设施网络智能水平,加密海南通往世界主要客户的国际航线,加快现代基础设施体系建设。有必要实施更加开放和便利的无岛屿免税购物政策,实现对离岛乘客的全面覆盖,并增加免税购物配额。支持海南积极引进国际优质资金和智力资源,采用国际先进理念保护和发展旅游资源。允许在海南注册的合格中外合资旅行社从事台湾以外的出境旅游服务。有必要为新的旅游消费培育新的热点,提高服务能力和水平,促进全球旅游业的发展,为国内外游客和当地人民提供更优质的服务,使海南国际旅游岛成为更加明亮,更加丰富多彩的名片。

    海南是中国唯一的热带省份。要实施农村振兴战略,发挥热带气候优势,加强和发展优质热带特色农业,建设国家热带现代农业基地,进一步发展海南热带农产品品牌。为了发展乡村旅游,创建一个反映热带风情的精品小镇。

    中国是一个重要的海洋国家,党中央已经大力部署建设海上力量。海南是一个主要的海洋省份。要坚定不移地走人与和谐,合作共赢的发展道路,提高海洋资源开发能力,加快新兴海洋产业的培育,支持海南现代海洋牧场建设,努力推进海洋经济转变为质量和效率。发展海洋科学技术,加强深海科技攻关,推进“智慧海域”建设,使海南成为海洋强省。建立国家军民融合创新示范模式,协调海洋开发和海洋权益保护,促进军军合作,科技合作,共建设施,后勤共同保险,加快建设南海资源开发服务支持基地和海上救援基地,坚决捍卫祖国的好南门。

    第四,海南应牢固树立和全面贯彻绿水和绿山的理念,这是金山银山的理念。它将率先改革生态文明体系,为国家生态文明建设树立榜样。生态文明建设关系到中华民族的可持续发展和实现“两百年”的目标。保护生态环境意味着保护生产力,改善生态环境意味着提高生产力。自古以来,海南的青山绿水,碧海蓝天一直受到学者们的好评。苏东坡的“不像世界末日,像雪花一样卷起花朵”;邱宇的“五峰,如参考祖母绿,支撑着险恶的半天。夜晚星系采摘星星,望着蓝天和云彩”;杨薇薇的“绿色衣服歌舞不动,海仙骑波浪”,都描绘了海南的动人景象,如仙境。海南的生态环境是大自然赋予的宝贵财富。必须珍惜和精心保护,使海南真正成为中华民族的四季园。

    党中央决定支持海南建设国家生态文明试验区,鼓励海南省发展人与自然和谐发展的道路,探索国家生态文明建设的经验。要实施最严格的生态环境保护体系,建立高效统一的规划管理体系,率先建立现代生态环境和资源保护监督体系。要积极开展国家公园体系试点,建设热带雨林等国家公园,建立归属明确,权责明确,监管有效的自然保护区体系。要在绿色发展的基础上完善评估体系,建立形式多样,绩效导向的健全生态保护补偿机制。要严格保护海洋生态环境,建立健全生态系统保护和海陆污染防治联动机制。

    第五,海南必须坚持以人为本的发展思路,不断满足人民日益增长的美好生活需求,让改革发展成果更加公平,造福人民。改革开放的理解和实践的每一次突破和深化,改革开放中每一件新事物的产生和发展,以及改革开放各领域和经验环节的创造和积累,都来自于数以亿计的人的智慧和实践。没有改革和参与,任何改革都不会成功。只有充分尊重人民的意愿,形成广泛的共识,人民才能积极支持改革,积极参与改革。我们必须坚持人民的主体地位,发挥人民的主动性,依靠人民推进改革开放。我们必须坚持发现人民普遍关注的问题背后的制度和机制的缺陷,反复强烈反复,找出深化改革的关键点和突破口。要始终把人民利益放在最高地位,加快民生领域体制机制改革,做到最好,做到最好,加强保护,改善民生,不断改善民众。服务体系,不断促进社会公平正义,促进公共资源。延伸到基层,覆盖农村,向困难群体倾斜,专注于解决人民的真正利益。

    企业对人才感到兴奋,人才聚集在一起。 “寻找人才的人会变得越来越好。”海南全面深化改革开放是国家重大战略。它必须基于国家的力量和四方的才能。在海南省经济特区成立之初,就有“十万人海峡两岸”的壮举。吸引人才,留住人才,发挥人才的最佳环境是良好的制度机制。要支持海南大学建立世界一流学科,鼓励国内知名大学和研究机构在海南设立分支机构,鼓励海南引进海外优质教育资源,举办高水平的中外合作办学机构和项目,支持海南开展国际人才管理改革试点。海外和港澳台技术人员按规定在海南受雇并永久居住。在中国大专院校取得硕士以上学位的优秀留学生在海南就业,扩大在海南的就业。支持海南探索和建立吸引国外高科技人才的管理体系。海南必须坚持五湖两海的广大人才,深化人才发展体制改革,实施更积极,更开放,更有效的人才政策,创新人才培养支持机制,建设更加开放的人才引进机制,全面提升人才服务。这个级别允许各种人才在海南充分利用他们的才能。

    六,海南必须坚持和加强党的全面领导,确保改革开放的正确方向得到全面深化。坚持党的领导,全面治党,是改革开放成功的关键和根本。经济特区处于改革开放的前沿,对全面加强党的领导和党的建设提出了更高的要求。大多数党员干部必须坚持党中央的权威,集中统一领导。他们有意识地在与党中央的思想政治行动中保持高度统一。他们有意识地站在党和国家的大局上,思考问题,做事。意识和“四个自信”是勇敢的开拓者,他们擅长讲政治,关心大局,遵守规则。我们必须在新时期用中国特色社会主义意识形态武装头脑,帮助广大党员干部增强理想信念,更新知识,掌握技能,更好地适应需要。新形势和新任务。要加强基层组织建设,使每个基层党组织成为一个强大的战斗堡垒。要以改革创新的精神搞好党的建设,坚持推进反腐斗争,教育广大党员干部有意识地抵御内心生活中不良习惯的侵蚀。党的建设,营造良好的政治生态,气氛清晰积极。

    中央和国家有关部门要从总体高度出发,与海南省做一个顶层设计,坚持有预谋的行动,积极研究制定支持措施,共同推进各项政策的落实。

    女士们,先生们,同志们!

    历史从不关心旧的和现状,机会属于那些勇于创新,永不满足的人。所有伟大成就都是不断奋斗的结果,未来需要大力推进各项伟大事业。过去几代经济特区的建设者用他们的智慧,勇气和汗水写下了精彩的章节。今天,海南广大干部和人民不能忘记自己的初衷,牢记自己的使命。随着“不必在我身边”的历史境界和“确保有我”的历史责任,我们将保持历史的耐心,弘扬钉牢,蓝图的精神。最后,在实现“两百年”目标,实现中华民族伟大复兴的新征程中,我们将努力创造值得与时俱进的新成果!